Новгородский бизнес-омбудсмен помог предпринимателю оспорить муниципальный нормативный правовой акт

29 ноября 2021

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области Юрию Михайлову обратился предприниматель, занимающийся размещением рекламы, экран которого был исключен Администрацией Великого Новгорода из схемы размещения рекламных конструкций, а предпринимателю направлено предписание о демонтаже экрана.

В ходе работы над обращением было установлено, что исключение из схемы и предписание о демонтаже связаны с применением Администрацией абзаца Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона «О рекламе», утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 29 декабря 2016 года № 1064, согласно которому расстояние между вновь устанавливаемой рекламной конструкцией и памятником или памятным знаком должно составлять не менее 50 метров.

При этом другие конструкции, также подпадающие под действие указанного пункта, из Схемы размещения рекламных конструкций исключены не были. Таким образом, стало очевидным, что целью являлась ликвидация конструкции одного конкретного предпринимателя.

Новгородский областной суд отказал предпринимателю в иске, однако Первый апелляционный суд общей юрисдикции вынес решение о признании недействующим абзац девятый пункта 5.1.7 указанного Положения, согласно которому расстояние между вновь устанавливаемой рекламной конструкцией и памятником или памятным знаком должно составлять не менее 50 метров.

Юрий Михайлов: «к сожалению, качество разработки нормативных правовых актов городского округа Великий Новгород оставляет желать лучшего. Были ли положения, препятствующие ведению предпринимательской деятельности, введены нарочно, или это результат чей-то невнимательности – будут разбираться соответствующие органы. Мы доказали, что требования о демонтаже конструкции незаконны и она останется на прежнем месте – это главное».